香港天下彩报码于印发《太湖县实现“十二五”血防规划目标工作实
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香港天下彩报码于印发《太湖县实现“十二五”血防规划目标工作实
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关各有关乡、镇人民政府,县政府各有关部门:
经县政府同意,现将《太湖县实现“十二五”血防规划目标工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。


太湖县人民政府办公室
二〇一二年十一月七日


太湖县实现“十二五”血防规划目标工作实施方案


为贯彻落实2012年全省、全市血防工作会议和市地方病防治领导小组会议的总体部署和要求,踏踏实实平特论坛,根据《安徽省实现“十二五”血防规划目标工作指导方案》(皖血防[2012]1号)、《安庆市血吸虫病综合治理重点项目规划纲要(2009—2015年)》(宜卫疾控[2010]393号)、《安庆市实现“十二五”血防规划目标工作实施方案》(庆地[2012]9号)及《太湖县血吸虫病综合治理重点项目规划纲要(2009-2015年)》精神,进一步巩固我县血吸虫病防控工作成果,http://www.078tk.net/www_078tk_net/201502/516.html,确保“十二五”血防规划目标的实现,结合实际,特制定《太湖县实现“十二五”血防规划目标工作实施方案》。
一、我县血吸虫病疫情现状
目前我县有一乡(大石)二镇(徐桥、晋熙)12个行政村属血吸虫病流行地区,其中三类村6个(大明、大石岭、西湖、东湖、南庄、桥东),五类村6个(卓铺、棠林、田祥咀、五合、桥西、南元)。流行区总人口12.6956万,受威胁人口4.72万。自2005年实施中央补助地方公共卫生专项资金血吸虫病防治项目以来,经过连续八年的努力,我县血防工作取得了一定的成效。但部分重点流行村血吸虫病传播流行因素、钉螺孳生环境还没有得到根本消除和改变,螺情呈局部扩散趋势、家畜感染率较高、传染源种类多且难以全面控制,综合治理措施未能全面实施,疫情形势不容乐观。
二、工作目标
按省、市血防“十二五”规划要求,2014年全县血防区所有流行村都要达到血吸虫病传播控制标准。
(一)总目标
1、2012年底,南庄、东湖、西湖三个村达到传播控制标准。
2、2013 年底,徐桥镇达到传播控制标准。
3、2014年底,www.771990.com,全县所有乡(镇)、村均达到传播控制标准。
4、已达传播阻断标准的乡镇、村,要加强螺情监测,巩固防控工作成果。
(二)具体工作目标
1、逐年降低人、畜血吸虫感染率。2012年底,全县6个3类村中,居民、家畜血吸虫感染率降至1%以下的流行村数至少达到3个,http://www.88859.org/88859_com/201502/114.html,占50%以上;2013年底,徐桥镇所有流行村的居民、家畜血吸虫感染率降至1%以下。
2、逐年减少阳性螺点数。2012年底,阳性螺点数要比2011年减少60%以上;至2013年底,所有有螺环境查不到感染性钉螺。
3、逐年压缩钉螺面积。每年压缩钉螺面积10%以上(见附表5)。
4、控制急性血吸虫感染,http://www.388638.net/388638_com/201502/507.html。自2012年起,全县不发生本地感染的急性血吸虫病病例。
5、有效控制血吸虫病传染源。至2012年底,人、畜感染率大于1%的流行村、重点流域或同一水系行政村耕牛淘汰率、有螺地带禁牧覆盖率、家畜圈养普及率达到100%;2013年底,农村户用沼气池或无害化厕所普及率达到100%,水上流动人员集散地和渡口码头的无害化公厕普及率达到100%,以行政村为单位,农村饮水安全问题全部得到解决。
6、扩大血防知识宣传面。到2013年底,全县中小学生、居民、畜牧养殖人员和水上作业人员血防知识知晓率均达到95%以上。
三、工作内容
2004年以来,中央和省财政分别安排了卫生血防项目、综合治理灭螺工程项目以及民生工程血防项目,各部门要将其作为实现规划目标的主要工作内容,认真组织实施好。在此基础上,根据实现规划目标需要,要因地制宜地补充实施其他防控措施,http://www.768999.org/768999_com/201502/109.html,确保规划目标如期实现。
(一)卫生血防项目
包括常驻人口查治病、流动人口查治病、查灭螺、健康教育、急感防控、疫情监测、晚血病人救治、信息资料管理等。卫生血防项目由卫生部门负责组织实施。
(二)综合治理项目
主要包括农业、水利、林业、国土资源等综合灭螺工程项目。综合治理项目在县政府统一领导下,由各部门按照血防工作职责,负责组织实施。
(三)民生工程血防项目
包括传染源控制、防治机构能力建设和晚期血吸虫病病人医疗救治工作。民生工程血防项目由县政府组织卫生、农业、财政、发改等部门按照职责分工具体组织实施。
四、工作措施
“十二五”期间,我县要以实现“十二五”血防规划目标为工作核心,以实施民生工程血防项目和血吸虫病综合治理项目为抓手,紧紧围绕降低人、畜感染率、控制急性血吸虫感染、消灭感染性钉螺三项主要任务,切实落实各项防控措施,保证如期实现规划目标。
(一)制定分年度达标计划,实行“一村一策”及“一环境一策”
1、分析疫情,确定重点乡镇、村达标年限。根据《安徽省达标工作方案》的要求,并结合近年来我县血防区各流行村螺情、病情等疫情指标确定各达标乡镇、行政村分年度实现规划的年度计划,确保到2014年底全县所有流行行政村都达传播控制标准。
2、统筹规划,制定防治策略和措施。综合达标重点村民组(自然村)、重点人群、重点有螺环境与易感环境各项疫情指标轻重及防治措施落实情况,http://www.59977.org/www_59977_org/201502/112.html,因地制宜,制定“一村一策”及重点环境“一环境一策”综合治理防治措施。
3、结合实际,细化、量化防控措施。各有关乡镇和部门要根据全县流行乡、村分年度达标计划(见附表3、4)和“一村一策”简表(见附表6),结合各地疫情特点、达标重点、难点及影响达标的主要因素,细化、量化防控措施,并落实到每个重点流行村及每个重点有螺环境。
(二)落实卫生血防措施
2012-2014年,每年按照计划工作量认真开展查螺、灭螺、人群查病、化疗和健康教育等工作(见附表7)。各项工作实施要严格按照卫生部印发的《血吸虫病预防控制工作规范》和省级印发的有关技术方案执行。
1、查灭螺
(1)结合当地钉螺分布情况,以行政村为单位编制查螺计划。查螺范围包括现有螺环境、历史有螺环境及可疑环境。每年对全市现有钉螺环境及与现有螺、历史有螺水系或环境相连或毗邻、洪水淹没区域等可疑环境调查1次,同时对历史有螺环境调查监测1/3以上面积。查出的钉螺均要解剖,观察有无血吸虫感染,明确阳性螺分布环境。
(2)结合当地钉螺分布情况和防治目标,以行政村为单位编制药物灭螺计划。对近3年曾发生过急性感染、查出过感染性钉螺、人、畜粪便污染严重、计划压缩钉螺面积及大型工程建设工地周边有螺环境,每年要开展2-3次反复药物灭螺。对不能实施药物灭螺的适宜环境采用黑色地膜覆盖或泥敷等物理方法灭螺。药物灭螺后要开展灭螺效果现场考核,确保灭螺效果。
(3)内陆地区应结合经济开发项目、农田、水利及国土资源等基本建设项目,改造钉螺孳生环境,压缩或消灭钉螺。同时,要积极开展黑色地膜覆盖并配合药物灭螺等措施,进一步降低钉螺密度,香港天下彩报码,消灭单元性强的局部、孤立螺点。
2、人群查治病
(1)以行政村为单位编制查病工作计划。查病对象包括常住人口、渔船民等在辖区的流动人员及外出务工人员等。3类村6-65岁常住居民及有疫水接触史的流动人群和外出务工人员每年查病1次,其它流行村居民结合查病任务进行安排。
(2)以行政村为单位编制人群化疗工作计划。化疗对象包括高危人群、有明显疫水接触史人群、免疫学或病原学检查阳性人群、与急性感染病例同期同环境接触疫水人群,香港天下彩报码。其中高危人群每年化疗2次。
3、急感防控
根据当地血吸虫病流行情况,开展急感疫情预测预警,按照《血吸虫病突发疫情应急处理预案》,制定急感防控及突发疫情应急处理工作方案。方案中要明确重点地区、重点人群、重点时段、具体措施和实施时间,并做好技术和物资储备。
要建立以县血防站、血防区乡(镇)卫生院、村卫生室及中小学校为联系点的疫情监测网络,及时发现和处置急感病例,防止重大疫情发生。
4、晚期血吸虫病人医疗救治
按照新修订的《安徽省血吸虫病病人医疗救治实施方案》(卫地秘[2007]496号)和省、市政府民生工程有关规定,不断完善现有晚血病人数据库,救治对象原则上以2010年全省现症晚血病人核查结果为依据,对新增救治对象要严格按照晚血诊断标准,并经省级晚血救治专家组认定,报省血防办备案。
5、健康教育
(1)结合当地人群需求情况,有针对性地制订和开展健康教育工作。与健康促进相结合,注重改变目标人群不健康行为。
(2)血防区各中、小学开设血防知识健康教育课程,在感染季节和暑假前强化预防急性感染教育。开展血防区乡(镇)医疗卫生人员、乡镇和村干部、中小学校教师、建设工地相关人员和参与血防工作的非专业人员培训。
6、疫情监测
按照省每年下达的血吸虫病疫情监测工作意见,科学、有代表性地选定省级疫情监测村,http://www.61136.org/61136_com/201502/105.html,依据《安徽省血吸虫病疫情监测方案》规范开展螺情、病情监测,每年及时对疫情监测数据进行分析,为“十二五”规划及分年度防控工作提供科学、可靠的疫情信息。
(1)按照省级疫情监测工作方案要求,制定具体疫情监测工作计划。以行政村为单位,根据当地血吸虫病流行类型和感染情况,合理确定省级监测点,确保监测点分布具有较好的代表性,金虎堂心水论坛
(2)监测点要按照监测方案要求统一方法、统一器材、统一时间、技术人员相对固定的原则实施,确保监测点各项工作规范实施,确保监测点数据能准确反映当地及全县血吸虫病疫情状况。
(3)做好监测数据分析,为“十二五”规划及分年度防控工作提供科学、可靠的疫情信息。
(三)认真落实农业血防措施
按照省、市统一部署和要求,到2012年底淘汰全县所有重点流行村、以及重点流域或同一水系非重点流行村耕牛。当年未淘汰耕牛地区,按照以下要求开展家畜查治病工作,http://www.577777.org/577777_org/201502/123.html
1、家畜查治病
(1)根据防治目标和策略,结合当地钉螺分布、人群病情、疫情分类等信息,以行政村为单位编制与人群查治同步的家畜查治病计划。
(2)3类村及疫情出现反复的5类村耕牛和散养的其它家畜每年查病1次;对耕牛血吸虫感染率大于3%流行村的耕牛每年普治1次,重点地区可每年治疗2次,http://www.199008.net/www_199008_net/201502/516.html;其它地区对查出阳性家畜当年化疗1次。
2、认真实施血吸虫病农业综合治理建设项目
该项目属“十一五”项目的续建项目,我县均已于2011年开工,www.meixidui.com,2012年继续实施并完工。项目建设地点安排在3类村的东湖、西湖村和传播阻断村卓铺、棠林、田祥咀、五合、桥西、南元村,主要建设内容为:水改旱1300亩、养殖灭螺600亩、家畜圈养2000头,总投资407万元,其中中央预算内投资370万元,县投资37万元。
(四)推进血防民生工程,落实传染源控制措施
要严格按照《安徽省民生工程血吸虫病防控项目实施方案》要求,积极组织实施,全面落实传染源控制的各项综合治理措施。
(五)认真实施血防综合治理项目
1、继续实施水利血防综合治理项目
(1)因地制宜采取护坡、吹填、涵闸改造、抬洲降滩等血防措施。
(2)对疫情和螺情特别严重的流行村要将其重点河段的治理列入规划,分期分步实施。
(3)对已经进行过治理的其他河流项目,过去在工程设计和建设中未考虑穿堤涵闸的血防功能,根据目前的血防需要,可在条件适宜的情况下,对涵闸进行改建,增设阻螺、拦螺设施。
(4)水系相对独立的小流域治理项目。山丘型地区应结合人畜饮水工程、节水灌溉工程等项目,对山区小流域水系采取沟渠硬化、修建蓄水塘堰等微水工程,彻底改变钉螺孳生地。湖沼型地区水系相对独立、受外界影响较小的流行区,主要进行涵闸改建,增建阻螺拦螺等血防设施。
(5)结合全国农村饮水安全工程规划,优先安排农村饮水安全工程建设项目,确保到2013年全部解决规划内血吸虫病疫区农村人畜饮水安全问题。
(6)结合《全国大型灌区续建配套与节水改造规划》的实施,对规划灌区内有螺环境开展治理,将沟渠硬化、涵闸改造等血防措施纳入灌区改造内容,一并设计,同步实施。
2、积极实施国土资源血防项目
今年我县大石乡西湖村、大明村全面实施“整体推进农村土地整治示范建设项目”。 县国土局在实施项目过程中,要努力按省血防所“太湖县土地整治项目血吸虫病防控卫生学评价报告”的指导要求,实施土地整治项目,进一步压缩钉螺面积。一要加强农田生态环境保护,结合土地整理和修筑梯田、改良土壤、营造农田防护林等综合措施,改变钉螺孳生环境,改善农田生态环境。二要在有螺地带,对有螺沟渠纵横交错、药物灭螺难以解决的地方,香港天下彩报码,结合田间渠系涝渍改良工程,进行环境改造,彻底改变钉螺孳生环境。三要对一些村庄附近螺情复杂、钉螺难以消灭的地方,选择安全地带新建居民区。
3、根据实现规划目标需要,安排必要的血防综合治理项目
县卫生部门要组织血防机构认真分析本地螺情,对依靠药物灭螺效果不好,需环改工程灭螺的重点有螺环境的钉螺分布、人群病情等基础性资料,通过县地病办主动提供给政府和县直各有关部门,并就需要采取的综合治理措施向承担部门提出建议,并向县政府报告。
在县政府领导下,农业、水利、林业、国土资源等部门要围绕血防“十二五”规划目标和传染源综合治理要求,确保国家和省血防综合治理项目安排在重点有螺环境的基础上,安排必要的血防综合治理项目,香港天下彩报码,并采取切实有效措施加以落实。
五、达标考核
(一)达标实行考核评估
县、乡镇和村达到传播控制、传播阻断标准实行考核制。达标考核按照省政府血防工作领导小组《关于转发国务院血防办〈血吸虫病防治地区达标考核评估方案〉(试行)的通知》(皖血防[2007]5号)中的附件1《血吸虫病防治地区达标考核评估方案(试行)》的规定执行。达标考核必须按照“成熟一个,验收一个” 的原则,及时组织达标考核验收,www.999971.com,防止在“十二五”末集中达标。
(二)严格考核程序
各流行村、乡镇和县级达标考核评估工作仍按照《关于转发国务院血防办〈血吸虫病防治地区达标考核评估方案〉(试行)的通知》(皖血防[2007]5号)中的附件2《安徽省血吸虫病防治地区流行乡镇、村疫情控制、传播控制和传播阻断考核方案(试行)》要求执行。
1、村级达标:由乡镇政府向县血防领导小组提交书面申请,后者审核申请、组织现场考核、考核组完成考核报告,最后由县血防领导小组予以确认、批复,www.xg234.com
2、乡(镇)级达标:由乡镇政府向县血防领导小组报告,后者向市级血防领导小组提交书面申请,市级血防领导小组审核申请、组织现场考核、考核组完成考核报告,最后由市级血防领导小组予以确认、批复。
对村级、乡(镇)级达标考核结果的确认和批复报至省、市血防领导小组备案。
3、县级达标:由县血防领导小组向市级血防领导小组报告,后者向省血防领导小组提交书面申请,省血防领导小组审核申请、组织现场考核、考核组完成考核报告,最后由省血防领导小组予以确认、批复。
(三)考核时间安排
病情考核安排在下半年感染季节后进行,螺情考核安排在春季或秋季进行。
2012-2014年每年6月份前,按有关规定及时对达到标准的流行村和乡镇的考核验收。
(四)建立完善达标考核档案
以行政村为单位,收集、整理有关考核工作的档案资料。包括查灭螺、查治病、传染源控制等的原始资料、基础资料、达标考核验收申请、初审意见、考核方案、技术报告、考核结果、批复等资料以及血吸虫病防治过程工作资料,香港马会资料,并以乡镇为单位进行立卷归档。资料收集包括以下内容:
1、工作组织资料,http://www.451111.net/www_451111_com/201502/518.html。收集整理血吸虫病传染源控制、血防综合治理和提前实现目标考核等各项工作组织、实施和效果评价材料,按年度汇编成册,尤其要注意收集会议材料、文件、方案、图片等。
2、工作实施资料。收集在落实各项措施过程中的有关资料,如督导、检查、考核及现场工作开展情况等的文件、方案、疫情报告、总结、图片等。
3、卫生血防资料。建立完善和妥善保存查灭螺、查治病、健康教育、疫情监测等原始资料,六合神算心水论坛;建立到村人群查治病数据库、到环境查灭螺和钉螺复现与新发现数据库;汇总资料确保与原始资料一致。
4、综合治理资料。收集整理农业、水利、林业、国土资源等部门综合治理有螺环境及通过综合治理直接消灭钉螺面积和防治钉螺扩散面积等资料。
以上资料的收集整理时限为2009-2014年。
六、保障措施
(一)加强组织领导,落实制度责任
各有关乡镇要进一步加强对血防工作的组织领导,http://www.998kj.net/998kj_com/201502/516.html,根据实现“十二五”血防规划目标需要,调整、充实和加强血防工作领导组织,增加血防工作投入。县卫生、农业、水利、林业、国土资源等部门要进一步强化血防工作职责,制定具体到有螺村及有螺环境的血防项目规划,积极落实各项工作措施。各有关乡镇和部门要严格执行太湖县血防工作目标管理等9个工作制度,保障血防工作有序有效开展。
(二)加强能力建设,提高工作质量
各有关乡镇和部门要加强专业机构能力建设,加快我县血防专业技术人才培养,造就一批爱岗敬业的防治技术骨干。县血防机构和血防人员,要按照血防有关技术要求开展防控工作。
(三)加强督查考核,实行绩效管理
各有关乡镇和部门要加强血防工作督查和质量考核,探索建立工作质量评估体系,严格质量管理。要建立实行血防工作责任目标和实施效果综合考核评价机制,促进血防工作健康发展。自2012年起,要在全县血防机构实行血防工作绩效考核管理,强化工作责任,保证防治工作质量。


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